Slechts een maand na zijn ambtstermijn wordt Francois Bayrou, de vijfde Franse premier in drie jaar, al geconfronteerd met de eerste van ongetwijfeld vele pogingen om zijn regering ten val te brengen. De grote overlevende mag dan al tientallen jaren in de Franse politiek actief zijn, het kan zijn dat hij slechts een paar maanden premier blijft. Op dit moment hangt het lot van zijn regering af van een heel dun draadje.
Toen Barnier na een lange zomer van besluiteloosheid tot premier werd benoemd, theoretiseerde Bayrou dat het beter zou zijn om na De ondergang van Barnier, omdat het parlement het ongetwijfeld moeilijker zou vinden een regering voor de tweede keer te censureren. Maar deze week, nu de Vergadering al tegen hem opkomt, zal hij misschien toch zijn woorden moeten invreten.
De nominatie van Bayrou een maand geleden kwam als een verrassing voor het publiek, gezien hoe lang hij al bestaat zonder ooit de beste banen veilig te stellen. Deze keer liet Bayrou er echter niemand aan twijfelen dat hij premier wilde worden, en president Macron had bijna geen opties meer. Het verhaal dat zijn aanhangers vertellen is dat hij alleen naar het Elysée werd ontboden zodat Macron hem kon vertellen dat hij iemand wilde die flexibeler was en die waarschijnlijk orders zou aannemen dan Barnier was geweest. Maar nadat Bayrou een furieuze woedeaanval kreeg en dreigde zijn steun in de nationale vergadering in te trekken, trok Macron zich terug.
Net zoals Bayrou een vleugje boze wanhoop met zich meedraagt, geldt dat ook voor zijn regering – van wie sommigen uit de politieke diepvries zijn gehaald. Eén daarvan is de voormalige socialistische premier Manuel Valls. Nadat hij ontslag had genomen bij de Socialistische Partij, was Valls na de parlementsverkiezingen van 2017 kort parlementslid voor de partij van Macron, maar hij stopte in een poging burgemeester van Barcelona te worden. Een andere is Elisabeth Borne, een recente premier, wier terugkeer een onaangename verrassing was voor iedereen die de straat op ging om zich tegen haar pensioenhervormingswet te verzetten.
Het grootste probleem voor de regering van Bayrou is dat zij geen vaste steun heeft gekregen in de Nationale Assemblee. Dit is tenslotte wat Barnier ten val bracht. De benoeming van Valls is een rode lap op de socialistische stier. Borne is ook een afkeer van links en belichaamt, net als zij, de gehate pensioenhervorming. Bayrou hoopt duidelijk dat zijn relatief hartelijke betrekkingen met Marine Le Pen hem zullen helpen het lot te vermijden dat zij Barnier overkwam toen zij met links samenwerkte om de laatste premier ten val te brengen.
Bayrou bood Marine Le Pen symbolisch zijn steun aan in 2022, toen ze moeite had om de benodigde handtekeningen te verzamelen om deel te nemen aan de presidentiële campagne (kandidaten moeten minstens 500 handtekeningen van burgemeesters in heel Frankrijk verzamelen). Destijds betoogde Bayrou dat democratieën worden gevoed door ideologische verschillen en dat kandidaten als Le Pen er niet van mogen worden weerhouden zich achter een alliantie van anti-extreemrechtse burgemeesters te scharen. Het geheugen van Le Pen is echter kort. Haar reactie op de benoeming van Bayrou was hetzelfde als die van Barnier: hij zal worden beoordeeld op zijn daden.
En dus wordt Bayrou’s theorie dat het moeilijk is om een regering voor de tweede keer te censureren deze week op de proef gesteld: hij hield zijn toespraak met politieke intentie op 14 januari en vermeed behendig harde toezeggingen te doen, uit angst iemand boos te maken. van de kampen in het parlement. In plaats daarvan presenteerde hij een visie op de overheid die in de loop van de tijd is geëvolueerd en haar acties heeft aangepast aan de compromissen die zij moet sluiten. Het was indrukwekkend in zijn vermogen om een aanzienlijk gebrek aan toewijding om te zetten in een nobel regeringsbeginsel. Misschien is dit de manier waarop de sluwe politicus het zo lang heeft overleefd – hij was tenslotte minister van Onderwijs toen Emmanuel Macron nog een verliefde student was.
Reacties op zijn toespraak en op de motie van afkeuring van de extreem-linkse La France Insoumise, suggereren dat Bayrou misschien nog wat langer blijft. Het lijkt erop dat hij erin is geslaagd de eenheid aan de linkerkant ongedaan te maken, althans met betrekking tot de afkeuringsbeweging. De Socialistische Partij besloot in extremis haar niet te steunen, waardoor in feite de alliantie van het Nieuw Volksfront, die sinds de parlementsverkiezingen van vorig jaar bestond, werd opgesplitst. Het knelpunt voor de socialisten was de pensioenhervorming. Bayrou nam een klassieke middenwegpositie in: hij weigerde de hervorming op te schorten, maar hij zei wel dat hij een overleg van drie maanden zou organiseren. Toen hij werd gepusht, zei hij dat hij geneigd zou zijn een nieuwe deal voor de pensioenen te steunen als er overeenstemming zou komen als resultaat van het overleg. Dit was net genoeg voor de socialisten.
Naast dat alle regeringspartijen, inclusief de centrumrechtse Republikeinen, duidelijk hebben gemaakt dat ze de motie van afkeuring niet zullen steunen, lijkt extreemrechts ook aan de kant te staan. Jordan Bardella hekelde de toespraak van Bayrou, maar de Rassemblement National als geheel heeft ervoor gekozen haar vuur te houden. Slechts enkele dagen na de dood van Jean Marie Le Pen spelen de medeoprichter van de partij, Marine Le Pen en Bardella, een wat langer spel. Als we kijken naar hun electorale vooruitzichten voor de komende twee jaar, wil geen van beiden gezien worden als de voorbode van onheil, noch als nodeloos roekeloos of radicaal.
In wezen kan de berekening van Bayrou dus correct zijn geweest. Het ten val brengen van een regering is een opwindend en dramatisch gebaar en een maand geleden gaf het een duidelijke boodschap aan de president, die zich met een paar van zijn handlangers in het Elysée-paleis verschanst. Maar het neerhalen van een tweede regering zou het land en de wereld vertellen dat Frankrijk onbestuurbaar is geworden. Er zouden ook ernstige gevolgen zijn, zoals de noodzaak om te overleven zonder een behoorlijke begroting goed te keuren en om steeds hogere rentes te betalen over de hernieuwing van de schulden.
Het zou echter volkomen verkeerd zijn om Bayrou’s overleving te presenteren als een soort politieke triomf of succes. De kosten van zijn strategie zijn aanzienlijk. Terwijl de premier zijn uiterste best doet om te voorkomen dat het parlement hem censureert, is het moeilijk voor te stellen dat zijn regering ook maar zoiets als een samenhangend plan voor Frankrijk zal nastreven. Zijn wetgevende resultaten zullen uiteindelijk een aggregaat zijn van alles wat ongeschonden door het parlement kan komen. Vrede in de nationale vergadering is niet langer het middel waarmee de regering haar programma kan voortzetten; het is een doel op zichzelf geworden. Zijn regering zal niet bepaald worden door wat zij doet, maar eenvoudigweg door haar vermogen om te overleven.
Dit is een lage drempel, vooral gezien de uitdagingen waarmee Frankrijk wordt geconfronteerd, van een haperende economie tot de noodzaak om de reactie van Europa op de aanstaande komst van Trump naar het Witte Huis te bepalen. Het is onwaarschijnlijk dat de geschiedenis de regering-Bayrou zeer gunstig zal behandelen, ook al blijft hij langer aan de macht dan zijn voorganger.
a.appcomments { achtergrond: #FFF; rand: 1px effen #446c76 !belangrijk; lettertypefamilie: benton-sans,sans-serif; lettertypegewicht: 600; lettertype: normaal; lettergrootte: 12px; kleur: #446c76 !belangrijk; opvulling: 12px 50px; teksttransformatie: hoofdletter; letterafstand: 1,5px; tekstversiering: geen; breedte: 100%; weergave: blok; tekst uitlijnen: centreren !belangrijk; }
